José Buil, director financiero del Ayuntamiento de Saint-Lary, Francia: EL SISTEMA IMPOSITIVO FRANCES SOBRE LAS CENTRALES HYDROELECTRICAS. - Reversion Centrales Hidroelectricas

EL SISTEMA IMPOSITIVO FRANCES SOBRE LAS CENTRALES HYDROELECTRICAS

 

La producción de electricidad en Francia

-Nuclear                                                     75 %

-Hidroelectricidad                                  12 %

-Otras energías renovables                  3 % Solar y eolico

-Carbón                                                     4 %

-Gas                                                            5 %

-Gas-oil                                                      1 %

 

En Francia existen 19 centrales nucleares con 58 reactores de los cuales hoy en día 21 están parados por mantenimiento, avería o próximo desmantelamiento.

Por esto, últimamente, Francia a tenido que aumentar sus importaciones de electricidad entre otros países de España 40% de más en octubre. A parte, Francia es un país “thermosensible” por la popularidad de la calefacción eléctrica (más de 31% de la población). Si baja la temperatura de 1 ° en invierno esto se traduce por un aumento del consumo de 2 400 MW, equivalente al consumo de una ciudad de 1 000 000 habitantes. Con la ola de frio reciente, Francia ha importado mucha electricidad este invierno.

Francia es más exportador que importador de electricidad, pero el sistema de producción no llega a cubrir las horas de pico por esto se estudia la posibilidad de ampliar la producción hidroeléctrica de micro centrales.

 

La hidroelectricidad

1700 centrales locales importantes, 2 500 con las micro centrales.

 

25.4 GW instalados

70 TWh producción, anual de electricidad hidroeléctrica

Esto corresponde al consumo residencial medio de unos 28 millones de habitantes.

Francia es el tercero productor europeo de hidroelectricidad detrás de Noruega y Suecia.

La hidroelectricidad favorece el desarrollo de los territorios situados principalmente en zonas demontaña o rural. Proporciona importantes recursos fiscales para las entidades locales, La principal empresa francesa: EDF (85% de capital público) llega a pagar unos 1000 millones de euros como impuesto ( todo tipo de producción incluido).

Todo esto es de importancia capital ya, que para muchos ayuntamientos pequeños o medianos estos ingresos representan más de la mitad de sus presupuestos.

 

 

 

 

EL SISTEMA DE LAS CONCESIONES

 

Toda empresa titular de una concesión hidroeléctrica tiene que pagar una renta que se compone de:

-una cantidad proporcional al número de KW producidos repartida en 2/3 para el Estado, 1/6 para la diputación y 1/6 para los ayuntamientos.

-una cantidad por ocupación del dominio público: tuberías…

-una cantidad por tomar agua sobre el dominio público de las colectividades locales.

-varias tasas para diversos organismos interesados en la gestión del medio acuático.

Un valle próximo, vallée du Louron está en proceso de renovación de las concesiones y se calcula que esa renta representa unos 750 000 € anuales repartidos en 500 000 € para el Departamento y 250 000 para los municipios de la zona (15y 1 700 habitantes )

En Saint-Lary-Soulan no percibimos renta por concesiones.

 

 

EL SISTEMA IMPOSITIVO LOCAL FRANCES SOBRE LA HIDROELECTRICIDAD

 

El sistema impositivo local francés se apoya en 4 contribuciones antiguas, desde luego llamadas las 4 viejas.

-La taxe d’habitation

-La taxe foncière sur les propriétés bâties

-la taxe foncière sur les propriétés non bâties

-La Contribution Economique Territoriale.

 

La taxe d’habitation se paga por vivir en un edificio

La taxe foncière sur les propriétés bâties se paga por ser propietario de un edificio

Si eres propietario y vives, pagas los dos.

La taxe foncière sur les propriétés non bâties se paga por ser propietario de un terreno sin construcción

La Contribución Economique Territoriale es el impuesto que deben pagar las empresas y todas las actividades económicas.

 

En lo que nos interesa, en el tema de hoy, son las tres últimas contribuciones que vamos a tratar ya que son las que se imponen a las centrales.

-La taxefoncière sur les propriétés bâties está basada en el valor locativo de los edificios y construcciones varias propiedades de la empresa. El valor locativo está definido por varios criterios entre ellos la superficie, la implantación…( corresponde al alquiler que podría proporcionar la propiedad).a ese valor se aplica una tasa que decide cada ayuntamiento ( en St Lary Soulan: 32 %)

 

– la taxefoncière sur les propriétés non bâties este representa muy pocol se basa en el valor locativo de los terrenos sin construcción. Este representa poca cantidad..

 

-La ContributionEconomiqueTerritorialees el impuesto más importante a nivel de las empresas.

Está basado en dos componentes principales y un tercero de menos importancia.

La Contribution Foncière des Entreprises: digamos que es proporcional a ladimension de las unidades de produccionenergetica. El cálculo de la CETimpone contribuciones fiscales importantes sobre las infraestucturas de las centrales y de los pantanos hidroelectricos. . Es el equivalente à la taxe foncière sur les propriétés bâties. Se calcula con una tasa (st Lary Soulan 41 % ) sobre el valor locativo de las edificaciones utilizadas por la central, incluidos los muros de los pantanos y tuberias.El nivel de esta tasa está definido por él propio ayuntamiento.

L’IFER:que es proporcional a la potencia de la central. Se aplica una cantidad definida por ley (3.06 € en 2015) por KW de potencia de la central. La mitad de la recaudación va al ayuntamiento y la otra mitad a la diputación.

El tercer componente (la CVAE) es una perecuación del valor añadido de la empresa a nivel nacional repartido en función del número de empleados trabajando en cada sitio.

Bueno para darles un ejemplo puedo decir que St Lary Soulan, con una potencia de centrales(4 ) de 16 000 KW cobra 420 000 € (220 000 de TF et 200 000 de CET ) ( por un total de 5 200 000 de impuesto local recaudado) incluido edificios propiedad pero que no se utilizan para la producción.:

 

 

Un estudio realizado en 2015 sobre las centrales hidroeléctricas en Francia indica a nivel de los recursos procurados a las colectividades locales una media de:

-CET 9 000 € / MW

-TF 7 000 € / MW

-IFER 3.06 € / KW (½departamento; ½ ayuntamientos)

 

Es decir si se aplica una simple regla matemática este tipo de imposición supondría para Lafortunada ( y municipios de la zona de producción) por una potencia de 80 000 KW más o menos 1 400 000€ anuales. A esto se añadiría la renta por la concesión de unos 250 000 €.

 

Saint-Lary-Soulan, tiene poca potencia instalada en su término municipal, pero conozco un ayuntamiento muy vecino y muy cercano de la frontera que cobra unos ingresos anuales de más o menos 1 500 000€ (50% de los ingresos fiscales) lo que supone una facilidad de desarrollo muy importante y con seguridad por el hecho que esa industria no es deslocalizable. Esto ha sido el caso desde los años 40 o 50 en todo el pirineo francés.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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